Uwagi do Ustawy o PTZ
Szanowni Państwo
Członkowie PIGTSiS
Funkcjonowanie publicznego transportu zbiorowego obarczone jest w chwili obecnej dużym ryzykiem wynikającym z niepewności prawnej, jaka powstała w wyniku przesunięcia w czasie obowiązywania znacznej ilości przepisów wynikających z ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o publicznym transporcie zbiorowym, jak i zapowiedzi jej dalszej nowelizacji.
Minister właściwy ds. transportu powołał zespół, którego zadaniem ma być ocena zapisów w/w ustawy oraz przygotowanie propozycji jej nowelizacji. Jak Państwo wiecie z naszych komunikatów, członkowie Komisji mają do dnia 5 stycznia 2017 r. przedłożyć swoje propozycje w imieniu Organizacji, które reprezentują.
PIGTSiS w związku z tym opracowała szczegółową analizę przedmiotowej ustawy i zaproponowała jej nowelizację.
Przy opracowaniu materiału wzięliśmy pod uwagę:
1) Oczekiwania naszych członków wyrażone w przeprowadzonych konsultacjach, zbiorowych i indywidualnych;
2) Uwagi, jakie zgłaszali przedstawiciele JST, z którymi mamy umowy na doradztwo, w sprawie stosowania zapisów ustawy;
3) Uwagi, z jakimi spotkaliśmy się przy opracowywaniu tzw. „Planów Transportowych” oraz ich przyjmowaniu przez odpowiednie organy tych jednostek samorządowych;
4) Uwagi, jakie otrzymaliśmy w trakcie spotkań szkoleniowych, w których wzięło udział blisko tysiąc osób reprezentujących przewoźników jak i urzędników.
PIGTSiS swoje uwagi dzieli na kilka grup, są to sprawy związane z:
1) Doprecyzowaniem zapisów budzących szereg wątpliwości np. takich jak uprawnienia, ale też obowiązki poszczególnych organizatorów, kwestia charakteru przewozów realizowanych na obszarach gmin miejsko-wiejskich, obszarów aglomeracyjnych, czy na obszarach porozumień, jeżeli dotyczy ono np. jednej linii itp.
2) Ustalaniem zasięgu przewozów o charakterze użyteczności publicznej;
3) Sposobu nałożenia obowiązku honorowania ulg przez przewoźników, oraz wynikający z tego tytułu obowiązek zwrotu im utraconych przychodów.
Izba ma świadomość, że nie wszystkie zgłaszane przez nas kwestie zostaną uwzględnione. Jednak uważamy za konieczne wskazanie obszarów, nad którymi należy się przynajmniej zastanowić.
Proces nowelizacji ustawy będzie trwał jeszcze kilka miesięcy. Po opracowaniu propozycji rządu, analizy projektu dokona Sejm.
Zarząd Izby zachęca członków do śledzenia prac nad nowelizacją przedmiotowej ustawy i sygnalizowaniu swoich uwag.
Należy jednak zdawać sobie sprawę, że często interesy poszczególnych grup członków są z sobą sprzeczne. Dlatego władze Organizacji określą, jakie stanowisko ma w danej kwestii prezentować przedstawiciel Izby.
w załączeniu projekt zmiany ustawy o publicznym transporcie zbiorowym przygotowany przez PIGTSIS
Z poważaniem
Zdzisław Szczerbaciuk
Prezes zarządu PIGTSiS
